Primer Simposio de Asistencia a Víctimas

de la OACI

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Antecedentes

En 2013, el Consejo de la OACI aprobó la Política de la OACI sobre asistencia a las víctimas de accidentes aéreos y sus familiares, que se publicó en el Doc 9998 con el material de orientación asociado Doc 9973, Manual sobre asistencia a las víctimas de accidentes aéreos y sus familiares, destinado a ayudar a los Estados a aplicar esta política. La Resolución A38-1, adoptada en el 38º período de sesiones de la Asamblea (A38), reconocía la necesidad de prestar asistencia a las víctimas y a sus familiares e instaba a los Estados a "establecer leyes, reglamentos y/o políticas de apoyo a las víctimas de accidentes de aviación civil y a sus familiares".

En sus ilustres 76 años de historia, la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) no había convocado anteriormente un evento dedicado a cómo prestar asistencia a las víctimas de accidentes aéreos. Sin embargo, ha habido dos eventos paralelos que pueden señalarse como experiencias previas en este sentido:

Conferencia de Alto Nivel sobre Seguridad Operacional de la OACI (HLSC 2015). La tarde del dia 5 de febrero de 2015 se dedicó una jornada sobre la Asistencia/Normativa de Víctimas, en la que intervinieron los representantes de Australia, China, Malasia, Brasil, Italia, EE.UU, además de la Directora General de Navegación Aérea de la OACI y el Director de Transporte Aéreo de la Secretaria General de la OACI. Por el Grupo de Víctimas y Familias de Accidentes Aéreos en OACI, intervino la Presidenta de la AVJK5022 que ocupa provisionalmente la presidencia del Grupo.
13ª Conferencia Mundial de Navegación Aérea de la OACI. El 16 de octube de 2018, se llevó a cabo una sesión especial durante la Conferencia titulada; "Cómo garantizar que las víctimas de accidentes y sus familiares reciban el mismo trato en todo el mundo". Se revisó el desarrollo y la implementación de los instrumentos y documentos pertinentes de la OACI, así como los reglamentos, políticas y planes de los Estados y otras organizaciones internacionales. La sesión fue una oportunidad crucial para aumentar el impulso hacia la plena implementación de la asistencia a las víctimas de accidentes de aviación y sus familias en toda la red de aviación civil internacional.

Primer Simposio de la OACI sobre Asistencia a Víctimas de Accidentes Aéreos y sus Familias (AAAVF 2021)

El Programa Universal de Auditoría de la Vigilancia de la Seguridad Operacional (USOAP) de la OACI ha revelado estadísticas alarmantes en relación con la aplicación del Doc 9998 en 193 Estados, lo que indica una importante falta de cumplimiento. A la luz de estos datos preocupantes, la FIVAAF ha reconocido la urgente necesidad de convocar un evento de la OACI centrado específicamente en la normativa de la OACI sobre la prestación de asistencia vital a las víctimas y sus familias tras los accidentes de aviación. Este encuentro se produce casi una década después de la publicación inicial de la Política de la OACI sobre asistencia a las víctimas de accidentes aéreos (Doc 9998).

A instancias de la Sra. Pilar Vera, Presidenta de la FIVAAF y de AVJK5022, por primera vez en su historia, la OACI incluyó en su calendario trienal para el periodo 2019-2021 la organización de un evento que abordara específicamente las polifacéticas cuestiones relativas a las víctimas de accidentes aéreos. Estas cuestiones abarcaban la investigación de accidentes, las prácticas de seguros relativas a las víctimas, los derechos de los pasajeros, así como la gestión de la información tanto por parte de los medios de comunicación como de las autoridades investigadoras.

Previsto inicialmente para 2020, lamentablemente, tuvo que aplazarse debido a la pandemia mundial de COVID-19, que perturbó los viajes internacionales y las reuniones públicas. Gracias a sus notables esfuerzos, la Sra.Pilar Vera consiguió la colaboración del Gobierno de Canarias y del Ministerio de Transportes español, lo que facilitó la realización del evento en Las Palmas de Gran Canaria. Se eligió este lugar para rendir homenaje a los pasajeros del Vuelo JK5022. La Sra. Pilar Vera también abogó por el evento durante una reunión informal entre el Consejo de la OACI y la FIVAAF.

El Simposio sobre Asistencia a las Víctimas de Accidentes Aéreos y sus Familias (AAAVF 2021) sirvió de plataforma para fomentar una mayor cooperación internacional, facilitando la aplicación satisfactoria de medidas prácticas y alcanzables en diversos ámbitos cruciales. En concreto, ofrece una oportunidad inestimable para que los participantes compartan sus experiencias y difundan las mejores prácticas relacionadas con la comunicación sensible de información sobre accidentes aéreos o la gestión eficaz de las indemnizaciones por parte de las compañías de seguros, al tiempo que se traza el rumbo de las estrategias a corto y largo plazo.

El Simposio AAAVF 2021 se celebró en el prestigioso Auditorio Alfredo Kraus de Las Palmas de Gran Canaria, España, del 1 al 3 de diciembre de 2021. Asistieron más de 1.600 participantes de los 193 Estados miembros de la OACI y 40 organizaciones internacionales. Marcó un hito significativo en la historia de la aviación civil mundial . Fue un éxito rotundo, con la participación de los delegados en diversos paneles de expertos y debates: autoridades nacionales competentes, operadores aéreos y aeroportuarios, compañías de seguros, medios de comunicación y otras partes interesadas.

Se pretendía ofrecer una visión general del marco jurídico relacionado con la asistencia familiar, potenciar la cooperación internacional para una aplicación satisfactoria, compartir experiencias y buenas prácticas en la gestión de las indemnizaciones por parte de las compañías de seguros y definir el camino a seguir para las estrategias a corto y largo plazo.

El programa del Simposio fue preparado por la OACI en cooperación con el Gobierno de España y se dividió en los siguientes bloques:

  • Bloque 1; Situación actual - Experiencias recientes
  • Bloque 2; Gestión de la información - Lecciones aprendidas
  • Bloque 3; Autoridades de investigación de accidentes - Lecciones aprendidas
  • Bloque 4; Mejores prácticas en materia de seguros
  • Bloque 5; Identificación de estrategias a corto, medio y largo plazo
  • Bloque 6; Próximos pasos para la asistencia a las víctimas.
 Programa completo del Simposio en español

 

La participación de la AVJK5022 en el Simposio

La AVJK5022 estuvo representada por su Presidenta que intervino como Ponente en dos ocasiones, y por Rafael Vidal,  miembro de la AVJK5022 y superviviente, pronunció un discurso de apertura que invitó a la reflexión y abordó cuestiones pertinentes. Además estuvieron presentes los tres días del Simposio la Secretaria General de la Asociación, Henar Guerrero y miembros de la Junta residentes en Las Palmas, Federico Sosa y Máximo Díaz y de forma casual, la superviviente Loreto González. 

La Presidenta de la Asociación intervino los días 1 y 3 de Diciembre en dos mesas de ponentes diferentes. En la primera para hablar de la emergencia de un desastre aéreo y en la segunda, que definió las Conclusiones del Simposio.

 

Recomendaciones

La OACI emitió un informe AAAVF 2021 y publicó presentaciones en su sitio web. Además, publicó un Boletín Electrónico el 13 de abril de 2022, en el que se enumeran las treinta recomendaciones.

 

 Leer el PDF con las 30 recomendaciones

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